1月10日，无为市人民检察院党组书记、检察长陶笑寒在无为市第一届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告。

2024年主要工作情况

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全面推进检察工作现代化开局起步的重要之年。一年来，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，充分履行检察职能，维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治，高质效办好每一个案件，12个集体和28名个人获市级以上荣誉表彰，各项工作取得新进展。

一、为大局服务，以“满格”力量护航区域发展

坚决维护社会稳定。坚定不移承担起防风险、保安全、护稳定重要职责，审查逮捕各类犯罪嫌疑人606人，审查起诉881人。贯彻总体国家安全观，依法逮捕、起诉邪教组织犯罪案件3件7人。常态化开展扫黑除恶斗争，对汪某等14人恶势力犯罪团伙提起公诉，针对该案涉及娱乐场所、旅馆行业违规陪侍、用工等问题制发检察建议4份，实现对黑恶犯罪的精准打击、堵漏建制。从严惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，提起公诉45人。保持对涉众型犯罪的高压态势，协同防范化解金融风险，先后办理骆某某非法吸收公众存款案、邢某集资诈骗案、孙某集资诈骗案，三案涉案金额达2.1亿元。依法严惩缅北等境外电信网络诈骗犯罪，提起公诉62人。突出惩治新型犯罪，对利用假翡翠原石进行“赌石”直播实施诈骗的，提起公诉14人，保护人民群众财产安全。

推深做实检察护企。法治是最好的营商环境。严厉打击侵害企业合法权益犯罪，依法办理职务侵占、挪用资金、侵权假冒等案件41件64人。主动站位企业“需求端”，监督纠正趋利性执法司法行为，定期清零刑事“挂案”，动态清理“空壳公司”。办理涉企民事、行政、公益诉讼监督案件47件，依法保障涉企社区矫正人员外出从事生产经营活动31人次。检察官受聘担任经济园区管委会法治副主任，开展“检察官进企业百日体悟实践”，依托民企服务岗和“365法律服务站”提供法治服务40余次，办理的督促行政机关履行闲置土地监管职责行政公益诉讼案入选芜湖市检察护企典型案例。集体和个人先后荣获“安徽省打击治理洗钱违法犯罪先进集体”“全省政法机关依法护航企业高质量发展优秀个人”等称号。

协同推进反腐斗争。主动融入反腐败工作大局，加强与监察机关工作衔接，提前介入并受理监察机关移送起诉职务犯罪案件9件12人。协同推进受贿行贿一起查，加大对多次行贿、向多人行贿等行为的惩治力度，审查起诉行贿犯罪6人，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。扎实推进群众身边腐败案件办理，充分发挥警示教育震慑作用，强化职务犯罪案件庭审观摩实效，对被告人和500余名干部职工开展法庭警示教育，“零距离”以案明纪、以案释法、以案示警。依法行使检察侦查权，自行侦查办理司法人员刘某徇私枉法案，维护司法公正。

奋力守护青绿山河。持续开展“生态检察”专项监督活动，起诉破坏环境资源类犯罪9件13人。成立打击非法倾倒固体废物案件专班，在办理崔某某跨市倾倒固体废物案中，同步依法提前介入，引导侦查取证，完善源头企业违法违规证据，督促清理固体废物2.03万吨，追缴生态损害赔偿金等912.6万元，实现惩治犯罪与修复生态、源头治理与维护公益的有机统一。深入践行恢复性司法理念，针对秦某篡改、伪造环保监测数据行为，依法提起刑事附带民事公益诉讼，打好“刑事惩罚+公益修复”组合拳。深化“河湖长+检察长”共治模式，联合开展法治宣讲、“河湖清四乱专项行动”等活动6次，助力河湖环境治理和水资源保护。公益诉讼助力农药包装废弃物不再“流浪”，督促全市229个行政村建立回收点，回收农药包装废弃物73吨，守好和美乡村绿色家底。

二、为人民司法，以“如我”情怀保障民生福祉

精心办好民生案件。扎实开展“检护民生”专项行动，兜牢民生保障底线。守好群众“钱袋子”，办理“两抢一盗”等侵财犯罪96人，全力挽回群众经济损失。坚决把好食品安全“入口关”，依法惩治危害食品安全犯罪9件9人。深入推进食品药品安全“冬季行动”，联合市监部门整治“外卖厨房”乱象，督促整改6家，守护好“家乡味道”。开展“预制菜食品安全”专项监督，督促主管部门加强监管，推动制定地方安全标准、预制菜“阳光工厂”建设，实现全程可视化管理，让预制菜成为“明白菜”“放心菜”。聚焦公共服务、社会治安、安全生产等领域制发社会治理检察建议13份，采纳率100%，关于酒吧违规接纳未成年人检察建议获评全省检察机关优秀检察建议。

尽心化解矛盾纠纷。全面推进信访工作法治化，对首次信访的疑难复杂案件落实领导包案，均在首办环节化解。坚持落实“群众信访件件有回复”，共接收来信来访222件次，7日内程序回复率、3个月内结果答复率均为100%。将群众接待与司法办案深度融合，常态化开展简易听证、上门听证67次，主动邀请人大代表、人民监督员、律师等参与矛盾化解，将法理释清、情理讲明。全面准确落实宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度739人，最大限度减少社会对抗。深入落实“三个善于”要求，以“公心、耐心、暖心”的“三心工作法”推进社会综合治理，促成18起案件达成刑事和解，黄某刑事申诉案获评全国检察机关“优秀检察办案故事”。

用心守护特殊群体。召开芜湖市首例母婴室建设公益诉讼听证会，公开送达检察建议，助推20个乡镇卫生院母婴室规范化建设，为“半边天”撑起“暖心伞”。排查用工企业未按规定参保预警线索1241条，通过制发类案检察建议督促用工企业完成社保登记，有效规范企业依法履责。聚焦环卫领域民生问题，联合市总工会走访行政单位、环卫企业，确保薪资发放及社会保险按时缴纳，推动更新环卫安全作业设施设备，提升环卫作业安全水平。深入开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，立足应救尽救、救急救困，办理司法救助案43件47人，发放救助金65.7万元，其中提请上级院启动联动救助机制，为20名当事人救助40余万元，让救助有“温度”更有“力度”。

倾心关爱祖国未来。严惩侵害未成年人犯罪案件8件10人，对严重侵害未成年人案件全覆盖、全流程动态介入。建立倒查机制推动强制报告制度落地见效，督促追责5人。对5起未成年人租车盗窃案进行类案分析，深挖案后原因，通过制发检察建议督促相关部门开展专项治理、建章立制，推动无为市小微型客车租赁企业落实“应备案尽备案”机制。用心挽救涉罪未成年人，助力13名涉罪未成年人重返社会，其中依托长三角未检协作机制，对2名涉罪未成年人开展“跨省”帮教。擦亮“法雨润苗”未检品牌，为偏远乡镇学校增配16名法治副校长，与无为三中进行法治结对共建，开展主题征文并汇编成册，让法治感悟更有“仪式感”。充分发挥教育基地优势，接待法治夏令营、研学体验等420余人次，《预防性侵遇见更好的自己》获评全省检察机关精品法治课，“未检驿站”获评第四批芜湖市青少年法治教育实践基地。

三、为法治担当，以“精准”监督守护公平正义

全面做优刑事检察。持续提升诉讼监督效果，深化侦查监督与协作配合机制，全面贯彻证据裁判原则，提前介入56件，自行补充侦查75件，监督刑事立撤案、追捕追诉、书面纠正侦查活动违法等工作质效稳步提升。建立“外伤类事故骗取医保基金”大数据模型，排查线索112条，建议行政机关移送刑事立案7件7人，追回被骗医保基金18.5万元。加强刑事审判监督，提出抗诉4件。强化刑事执行监督，对监管场所安全防范等问题发出纠违通知、检察建议23份。积极参与全市社区矫正巡回检察，加强对社区矫正执行、变更、终止等各环节监督，对严重违反监管规定的9名社区矫正对象依法建议收监执行，拧紧脱管漏管“安全阀”。

精准做强民事检察。积极回应人民群众司法需求，办理各类监督案件128件。对确有错误的生效裁判，依法提出再审检察建议6件；对法院裁判正确的，认真细致做好释法说理和当事人息诉服判工作，有效维护司法公信力。持续加强对民事审判和执行活动全程监督，提出检察建议67件，将民事执行监督与社会矛盾化解深度融合，积极促成案件当事人达成执行和解，既解“法结”，更解“心结”。扩大“为民而行”支持起诉联络点，办理支持起诉案件54件，获评2024年度无为市法治为民办实事七大项目之一。

稳步做实行政检察。秉持双赢多赢共赢监督理念，办理各类监督案件102件。强化行政诉讼监督，深化行政非诉执行监督，提出检察建议25件，注重在行政诉讼监督中加强行政违法行为监督，提出检察建议23件。依法规范开展行政争议实质性化解，通过调查核实、监督纠正、公开听证等方式化解2件。规范推进行刑反向衔接，对认为需要给予被不起诉人行政处罚的提出检察意见25件，同期行政机关作出相应处罚33人，最大限度实现“罚当其责”的法律效果。深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项监督，推动惠企政策落实到位，促成某镇政府兑付工程款案入选《长三角法治案例精选》。

深化做好公益诉讼。坚决当好国家利益和社会公共利益守护者，办理公益诉讼案件128件，检察建议回复整改率100%。聘请17名专业人员为特邀检察官助理，协助办理案件46件，连续三年为检察办案提供“最强辅助”。积极回应群众关切，牵头相关职能部门就“共享电动车安全头盔配置”问题进行多次会商，厘清监管职责，推动3000余辆共享电动车配备随车头盔，守护群众出行安全。落实“八号检察建议”，开展涉农领域“护航用电安全”专项活动，推动全市排灌站用电安全隐患整改373处，遏制私拉电线等窃电行为，追缴电费10万余元。擦亮红色无为的精神坐标，发挥公益诉讼检察职能，推动英烈纪念设施保护，联合市退役军人事务局开展零散烈士墓依法保护“回头看”行动，与市文旅局会商、申报专项资金保障新四军七师纪念设施修缮保护工作，做实红色资源保护“大文章”。

四、为自强固本，以“奋进”姿态锻造过硬队伍

持续强化政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，组织全员政治轮训2次，擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委请示报告8件次。抓实建强基层党组织，实施“党建+N”工程，打造一支部一品牌一特色，“无检·我是先锋”荣获无为市直机关“十佳”党建品牌。严格落实意识形态工作责任制，建成全市检察机关首家“新媒体工作室”，更鲜活地传播检察好声音。

持续强化办案质效。一体抓好“三个管理”，突出办案质效分析研判，持续优化“四大检察”履职结构比。发送流程监控预警通知书373件次，推动案件流程规范化。充分发挥检委会决策、检察官联席会议指导作用，集体研究讨论重大疑难复杂案件36件次，常态化评查案件550件，抓实案件质量管控。大力实施数字检察战略，创建并上架全省数字平台法律监督模型13个，大数据赋能办案198件。创建的“社区矫正对象违法犯罪及收监执行”监督模型在全国检察机关推广应用。

持续强化专业素能。牢固树立“人才是第一资源”的理念，坚定扛起人才培养主体责任。把机关打造成“训练场”，突出思想领航、业务领路，资深检察官结对帮带15名青年干警，开展办案指导、课题研究、辅导评讲，培育“新兵”变“精兵”。扎实开展“走亲戚”“四员一律”进村居活动，在社区街道、邻里巷陌中办牢为民实事90余件。搭建实战实练平台，定期开展青年讲堂、庭审观摩评议，着力培养业务能手，先后9名干警入选全省检察机关人才库。

持续强化从严治检。深入开展党纪学习教育，压紧压实党风廉政建设主体责任，扎实推进无为市政法队伍作风专项整治。全力做好“巡视后半篇文章”，切实抓好反馈意见相关问题整改。开展廉政警示教育、谈心谈话和“八小时外”家访等活动88次，用身边事教育警醒身边人，实现全方位管理和经常性监督。以“无检青廉”为主题，创新开展4期廉政文化活动，推动机关青年干警廉政教育走新更走心。严格落实新时代政法干警“十个严禁”制度要求，执行防止干预司法“三个规定”，全年累计填报71件次。

各位代表，人民检察来自人民，必须为了人民、依靠人民，接受人民监督。一年来，我们自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，向市人大常委会专题汇报公益诉讼检察工作，积极配合开展专项监督调研。主动邀请人大代表、政协委员视察工作、参加检察开放日活动，完成代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化14件，邀请人民监督员参与检察办案302人次，在加强和改进检察工作中吸纳民意、集聚民智。深化检务公开，通过“两微一端”及时发布案件信息、工作动态296条，让检察权在阳光下运行。

日月其迈，时盛岁新。我们深知，检察工作前进的每一步、取得的每一份成绩，都离不开市委和上级检察机关的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府的大力支持，离不开市政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表无为市人民检察院向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，面对新的发展形势和使命任务，检察工作还存在一些不足：一是检察工作服务高质量发展的举措还不够精准，还需要持续靠前、靶向发力；二是法律监督职能发挥不够充分，新形势下监督理念和办案质效仍需优化；三是复合型高层次人才、专业化团队培育速度还需进一步加快。对此，我们将认真研究，努力解决。

2025年主要任务

奋斗为笔，山河为卷。2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，我院将紧紧围绕全市工作大局和检察工作重点，拿出“人生能有几回搏”的奋斗姿态，以一往无前的闯劲、百折不挠的韧劲、只争朝夕的干劲，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一是坚持更高站位强化政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持讲政治与讲法治有机统一，严格执行重大事项请示报告制度，把党的绝对领导落实到检察工作各方面全过程。持续加强党的创新理论武装，不断推进党建工作与检察业务“双融合”，为服务无为市高质量发展提供更加有力的法治保障。

二是坚持更高标准服务发展大局。积极护航更高水平的平安无为建设，严厉打击各类违法犯罪，不断提升社会治理法治化水平。紧扣高质量发展目标，持续做实对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境。牢记民心是最大的政治，持续加强食品药品、公共安全、社会保障等民生领域法律监督，推动解决群众急难愁盼问题。坚持将法、理、情融为一体，以“三个善于”引领办好群众身边“小案”，努力让人民群众在检察履职中有更多更实的获得感。

三是坚持更高质效强化法律监督。以更有力的监督办案推动“四大检察”全面协调充分发展。扎实推动构建以证据为核心的刑事指控体系建设，强化专业化办案团队建设；加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督，不断拓展监督广度和深度；稳步推进行政检察工作，依法规范推进行政争议实质性化解，力求实现案结事了政和；公益诉讼更加突出精准规范，持续抓好法定领域办案，积极探索新领域案件。持续深化数字检察战略，以大数据法律监督促进解决法治领域深层次问题。

四是坚持更高要求打造过硬队伍。加强检察队伍专业培训和人才培养，不断优化队伍结构，实现人、岗、事相适，激发干警敢闯敢干、唯实争先的奋斗精神。以正确政绩观一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，深化对“三个结构比”的研究分析、科学运用，推动办案质效整体提升。持之以恒推进全面从严管党治检，常态化抓好警示教育、“三个规定”填报，筑牢拒腐防变底线，锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。