无为市人民检察院工作报告

——2026年3月11日在无为市第一届人民代表大会第六次会议上

市人民检察院检察长 陶笑寒

各位代表：

现在，我代表市检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出宝贵意见和建议。

2025年主要工作情况

2025年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，忠实履行法律监督职责，坚持“高质效办好每一个案件”，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，5件案件入选全国、全省典型案例，8个集体和25名个人获地市级以上荣誉表彰，各项工作取得新进展。

一、始终与大局同频共振，保障经济社会高质量发展

以强烈的政治担当维护社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，确保全市社会大局绝对安全稳定，全年共审查逮捕各类犯罪嫌疑人433人，审查起诉722人。始终保持对“全能神”等邪教组织犯罪的严打高压态势，落实芜湖市集中管辖机制，依法起诉涉邪教组织犯罪13人，严防邪教组织的滋生和蔓延。常态化推进扫黑除恶斗争，对上级院指定管辖的“2·20”涉黑案全面审查、精准指控，对组织者、领导者、骨干成员等41人提起公诉，同步移送“保护伞”线索26条，一体推进“打伞破网”。从严从快惩治故意杀人、抢劫等严重影响群众安全感的犯罪，依法起诉21人，制发检察建议推动完善精神障碍患者排查管控、矛盾纠纷预防化解等相关命案防控机制，夯实源头治理根基。进一步重拳打击农村“流动赌场”、线上“网络赌场”等赌博犯罪，提起公诉166人，全力净化乡村社会治安生态。深入推进反腐败斗争，强化监检办案衔接机制，起诉职务犯罪10件14人、行贿犯罪6人，坚定不移捍卫清风正气。

以高度的责任担当防范重大风险。坚决维护金融安全，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，起诉4件4人。严厉打击“洗钱”犯罪，在徐某行贿、介绍贿赂案中同步审查“洗钱”线索，追缴“漂白”赃款370万元。积极推动依法管网治网，全链条打击跨境电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉61人；更加聚焦新型作案手段，从严惩治利用 AI 拟声、远程控制座机拨号向老年人实施诈骗的违法犯罪行为。深化黑加油点“大扫除”专项整治行动，依法对崔某某等3人无证经营“流动加油车”以涉嫌危险作业罪监督立案；第一时间提前介入以地下钻孔、明火作业等手段偷盗国家管道原油案，引导侦查取证，对该流窜团伙7人提起公诉，坚决斩断危及人民群众生命财产安全的“黑手”。聚焦餐饮经营场所燃气安全、户外广告牌风险隐患、旅游景点消防设施配备等问题制发检察建议9份，牵头召开联席会议凝聚监管合力，筑牢公共安全防线。

以坚实的法治担当优化营商环境。坚持对各类市场经营主体依法平等保护，起诉盗窃、合同诈骗等侵犯企业合法权益犯罪5件13人，起诉职务侵占、挪用资金等企业内部腐败案件4件8人，助力辖区重点企业铲除内部“蛀虫”，追赃挽损69万余元。常态化推进涉企“挂案”清理，紧盯趋利性执法司法问题整治，加大对违法“查扣冻”、违规异地执法等监督力度，对6件涉企终本案件依法监督，保障胜诉企业合法权益。搭建便企服务平台，联合市发改委主动对接无为市内省重点项目企业单位，开展“法治体检”等活动5次，夯实企业依法依规经营根基。

以鲜明的检察担当促进社会治理。积极融入社会治安综合治理体系，派员常态化入驻市综治中心，立足检察职能靠前发力，参与涉法涉诉信访事项会商36次，联合其他派驻单位化解民生纠纷25起，坚决扛起信访矛盾前端化解责任。着眼“抓前端、治未病”，聚焦未成年人保护、社会治安等领域制发社会治理检察建议7份，其中针对违规添加问题制发检察建议规范国家地理标志产品生产销售，获评全省检察机关十佳社会治理检察建议。深入推进信访工作法治化，接收群众信访314件，首次信访“三类案件”均为院领导包案办理，将矛盾化解在首办环节。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持调解重法、疏解融情、和解明理的“法情理三解”工作原则，促成55起轻微刑事案件矛盾纠纷实质化解，无一起刑事申诉、越级信访案件，实现案结事了人和。

二、始终与人民同心共情，守护安心可感高品质生活

“以法为盾”不负绿水青山。深入践行绿水青山就是金山银山理念，依法打击破坏环境资源犯罪12件21人。成立打击非法倾倒固体废物案件专班，推动清理固体废物4万余吨，积极追缴生态损害赔偿金等2900余万元。在办理崔某某跨市倾倒固体废物案中，通过协助调查取证、支持磋商会商推动912.6万元应急处置等费用及时支付到位，该案入选全国生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接典型案例。持续擦亮人居环境生态底色，深入开展农村地区垃圾“围村”问题整治，针对畜禽屠宰环节污染问题积极磋商、公开听证，助力家禽屠宰集中化。系统推进水生态综合治理，深化“河湖长+检察长”机制，对引江济淮西河段开展专项联合巡查，督促整治拦网养殖等违法现象16处，拆除沿岸违建120平方米，共护濡须碧水清波。

“如我在诉”办好民生案件。坚持“四个最严”要求，起诉制售有毒有害食品犯罪4人，依法严格适用缓刑，坚决筑牢食品安全防线。深入开展打击骗取医保基金专项整治行动，依托大数据模型精准摸排线索，移送刑事立案3件5人，联合医保局、公安机关建立骗保信息共享机制，合力守护群众“救命钱”。扎实开展“食药安全益路行”专项活动，办理平台外卖、集中供餐、第三类医疗器械等公益诉讼案件12件，督促市监局对11名食品犯罪涉案人员实施终身禁业处罚，办理的督促整治预制菜食品安全问题行政公益诉讼案入选最高检典型案例。持续构筑药品安全屏障，就执业药师“人证分离”问题向相关部门制发检察建议，推动开展“挂证”专项整治，促进执业药师驻店履职，保障公众用药安全。

“枝叶关情”守护特定群体。持续深化“为民而行”支持起诉联络点协作配合机制，办理涉农民工、老年人等群体支持起诉案件41件。依法严惩恶意欠薪行为，帮助农民工追讨劳动报酬51万余元，以拒不支付劳动报酬罪对3人提起公诉。全面落实“十一号检察建议”，联合民政部门实地走访养老机构，监督推动养老机构规范管理。创建“高龄津贴发放监督”大数据模型，筛查发放异常线索297条，推动主管部门建立动态核查机制，为81名高龄老人补发应享津贴，保障惠民资金规范发放。加大涉案困难群众司法救助力度，共发放司法救助金27万余元；对4名特殊困难案件当事人联合救助16.2万元，其中通过两级三地检察机关紧密协作，为2名未成年人启动跨省联合救助，跑出司法救助“加速度”。

“念兹在兹”护航祖国未来。“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，起诉22件24人。坚持“教育、感化、挽救”方针，运用心理疏导、读书实践、动态评估等帮教措施，帮助7名涉罪未成年人顺利回归社会。深化未成年人综合司法保护，就旅馆、出租车等行业监管问题向相关职能部门制发检察建议11份，推动全市300余家宾馆签订强制报告责任承诺书，落实奖惩制度和包保责任制。创新研发未保强制报告小程序，搭建侵害未成年人线索直达检警的一键报警系统，在全市学校、旅馆、医疗系统推广。法治副校长常态化履职，开展“法治进校园”活动40余次，邀请100余名师生走进青少年法治教育基地，“拉满”法治研学体验感；打造精品“云课堂”，1部法治课作品获全省法治副校长微课堂优秀奖。建立“爱心妈妈”驿站，检察官“妈妈”结对11名困境儿童开展长期帮扶，“心心相印·护苗行动”获芜湖市文明实践优秀项目展示三等奖。

三、始终与法治同轨并进，落实四大检察高质效履职

刑事检察更优更有力。全面准确落实宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度621人。深化侦查监督与协作配合机制，提前介入重大疑难复杂案件33件，自行补充侦查158件。强化刑事审判活动监督，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉。强化刑事执行监督，监督纠正刑罚执行和监管活动违法情形46件，对严重违反监管规定的8名社区矫正对象依法建议收监执行。全面梳理近五年涉黑涉恶案件财产刑执行及“黑财”处置情况，监督执行财产刑及处置涉案财物600余万元，联合三部门建立刑事裁判涉财产部分执行协作配合工作机制，确保“打财断血”落到实处。

民事检察更实更温情。坚持保障当事人合法权益与维护生效裁判权威并重，对认为确有错误的民事裁判提出再审检察建议，为当事人挽回损失6万余元；对2件不支持监督申请案件的当事人开展释法说理，促成息诉服判。重视深层次违法监督，办理民事审判和执行活动监督案件50件，针对共性问题积极开展类案监督，以点带面提升监督质效。建立“支持起诉+检察和解”工作模式，在办理倪某某等10人追索劳动报酬一案中，联合法律援助中心、欠薪办为当事人调查取证、厘清挂靠法律关系，依法增列共同被告，促成双方达成调解协议，最大限度帮助当事人追回劳动报酬。

行政检察更准更规范。发挥行政检察“一手托两家”作用，办理各类监督案件55件。坚持以行政诉讼监督为重心，对行政审判和执行活动提出检察建议11件，采纳率100%。准确把握监督范围与职权边界，依法规范开展行政违法行为监督，提出监督意见2件，促进依法行政。综合运用调查核实、检察听证、释法说理等方式，推动行政争议实质性化解2件。规范推进行刑反向衔接，严格把握“可处罚性”原则，对作出不起诉决定但认为需要给予行政处罚的案件，提出检察意见20件，均已作出行政处罚决定，有效防止“不刑不罚”。

公益诉讼检察更好更有感。践行“公共利益代表”职责，立案办理各类公益诉讼案件146件，制发检察建议67件，依法提起诉讼6件，法院判决支持率100%。联合多部门让“放心肉”端稳百姓餐桌，排查肉制品销售台账，针对发现的质量、价格异常等问题制发检察建议，督促开展专项检查20余次，规范肉制品销售市场，让群众吃得放心。紧盯网络经营突出问题，推动主管部门对7家在网络平台发布违法广告、虚假宣传的美容机构立案查处，净化网络消费市场环境。完善代表建议与检察公益诉讼衔接转化机制，从人大代表建议中发现新四军七师旧址及纪念馆保护相关线索，邀请人大代表全程参与现场勘查、整改评估，相关职能部门采纳检察建议并投入专项资金修缮建筑，协同推动抗战文物有效保护和抗战精神接续传承。

四、始终与发展同题共答，锻造堪当重任高素质队伍

突出政治引领。牢牢把握检察机关政治属性，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委请示报告37件次。加强党建阵地建设，以“无检·我是先锋”品牌为精神内核，打造“一核多元”品牌矩阵，推动党建业务双融双促。守牢意识形态领域阵地，讲好检察故事，在光明日报、检察日报等国家级主流媒体宣传发稿11件，获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”。

强化数智赋能。深入推进数字检察战略，运用大数据法律监督模型办案318件，积极参加大数据法律监督模型应用竞赛，位居全省第一。创建“社区矫正对象违法犯罪及收监执行监督模型”，上架最高检平台后，在全国检察机关推广成案230余件。积极应用AI辅助办案系统办理案件362件，办案效率显著提升。引入“驻所检察室AI智能视频分析监督系统”，构建“系统预警、人工复核、靶向监督”闭环工作模式，提出的11条监督意见均被采纳，该项工作被最高检新时代法律监督工作巡礼、检察日报“法治中国行”采访团实地采访并多次报道。

淬炼过硬本领。推进“青蓝结对2.0”工程，选拔业务骨干、资深检察官组建导师团队，结对15名青年干警“传帮带”。深入开展“三促三提升”公诉能力建设活动，举办青年讲堂、案例分享、庭审观摩等实训练兵12场次，持之以恒练好“内功”。深化检察人员分类管理，选拔5名优秀检察官助理为员额检察官，将8名检察官助理纳入高阶段重点培养，人才梯队结构持续优化。搭建“先锋说”“先锋行”“先锋耀”系列平台，让先锋人物经验可循、实践可学、精神可感，全面激发争先创优内生动力，10人次在省市级竞赛中扛旗夺牌，先后获得全省检察机关民事检察业务标兵、公文写作业务标兵等荣誉称号。

狠抓纪律作风。压实党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。建立“八步强责”廉洁风险防治台账，排查风险点47个，制定防范措施61条。扎实开展“践行八项规定精神 强化政法履职担当”专项整治行动，持续推动全面从严管党治检向纵深发展。自觉接受政治督查，严格落实巡视整改年度报告制度。常态化开展警示教育、干部夜谈和“八小时外家访”等活动22次，营造风清气正的良好政治生态。深化检务督查内部监督制约，一体抓实“三个管理”，对办案全流程实行闭环管理，开展动态监控52件次，评查案件469件，已结案件均落实“每案必检”。严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。

各位代表，过去的一年，我们始终保持“监督者更要接受监督”的清醒，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。我们始终认真践行“全过程人民民主”，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参加检察开放日等活动，完成代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化6件，邀请人民监督员参与检察办案139人次，公开听证案件57件，“人大+检察”联动监督更广更深入。我们始终确保检察权在阳光下运行，在“两微一端”等新媒体平台发布案件信息、工作动态418条，让公平正义看得见、摸得着、感受得到。

星霜荏苒，岁月缱绻。我们深知，无为检察事业的每一次进步、每一项突破，都离不开市委和上级检察机关的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府的大力支持，离不开市政协的民主监督，离不开社会各界的广泛支持。在此，我谨代表无为市人民检察院，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，对照无为市发展蓝图擘画的新目标、人民群众对美好生活的新期盼，检察工作仍有一些不足：一是服务高质量发展的前瞻性、精准性、实效性还需持续加强；二是法律监督质效仍需提升，在精准监督、深层次监督上还需加力；三是检察品牌打造与辐射效应还需深耕拓展，在增强群众司法获得感、提升司法体验感方面仍需持续发力。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

2026年主要任务

鉴往知来，砺行致远。2026年是“十五五”规划的开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实市委和上级检察机关决策部署，做实“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一是在服务大局上彰显更强担当。紧紧围绕无为市“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略部署，找准检察履职切入点和着力点。坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，助力更高水平平安无为建设。着力营造法治化营商环境，依法持续加大涉企案件法律监督力度，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。强化生态环境检察工作，坚决筑牢生态保护司法屏障。不断提升检察建议促进社会治理水平，推动检察工作与经济社会发展同频共振。

二是在为民司法上追求更实效果。聚焦人民群众急难愁盼，加强食品药品、教育医疗、社会保障等民生领域法律监督，持续深化“检护民生”专项行动，让检察为民更加可感可及可信。持续抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作，强化妇女儿童、残疾人、老年人、劳动者等群体权益保障。加强未成年人权益保护，持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，以检察履职促推“六大保护”协同发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。

三是在法律监督上突出更高质效。坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，全面加强立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，更加有力维护执法司法公正。深化完善侦查监督与协作配合机制，推进刑事诉讼全流程监督。精准开展民事诉讼监督，加大对民事审判和虚假诉讼监督力度。协同深化行政争议实质性化解，依法规范开展行政违法行为监督，推动行政处罚和刑事处罚双向衔接。持续抓好公益诉讼法定领域办案，以可诉性提升精准性和规范性。深入实施数字检察战略，强化科技赋能，更好运用人工智能等现代科技手段促进法律监督提质增效。

四是在队伍建设上展现更新风貌。始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。持续提升队伍核心业务素能，树立实战实用实效导向，培育专业化办案团队和高素质检察人才。加大年轻干警培养使用力度，持续优化人才队伍结构。坚持管案与管人相结合，完善办案质效分析研判、办案流程实时监控、案件质量检查评查等机制，以高质效管理促进高质效办案。纵深推进全面从严管党治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，推进作风建设常态化长效化，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

各位代表，潮起风帆劲，奋进正当时！我们将在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议各项部署要求，依法履行法律监督职责，执实干之笔、挥法治之墨、答为民之卷，为加快建设芜湖市域副中心、努力在全省县域高质量发展中走在前列、奋力谱写现代化无为建设新篇章提供更加有力的司法保障！